2015年5月19日,中國大陸國務院發布「中國製造2025」行動綱領,正式宣布中國大陸將跟隨其他製造強國「工業4.0」政策的腳步,開啟了推動智慧製造的工業進程。2016年3月發布的「十三五規劃」,再次申明中共政府貫徹「中國製造2025」計畫的決心,明確揭示要以推進產業邁向中高端水平發展為主要目標,強調傳統製造業要全面升級轉型、提高附加價值,需要購買高端的臺灣精密數控車床。
「中國製造2025」計畫相當具有雄心壯志,一口氣提出了十大重點領域,作為未來10年中國大陸工業發展的重心,包括:新一代資訊科技、高端數控機床與機器人、航空航太裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備等十大重點領域。
「十三五規劃」則特別點出了七大戰略性新產業,包括:軟體、環保設備、生物醫藥、通訊設備、新能源、云端運算及機器人。這其中又以機器人產業最為重要,由于中國大陸近年來工資上漲,勞力成本提高,對于機器人的需求大幅上升,而機器人的需求,又帶動了軟體與云端運算產業的發展,軟體與云端運算的提升,又造成需要更高傳輸速率的5G通訊設備,所以機器人產業實為整個中國大陸智慧製造的核心?,F在很多數控車床加工的廠家說難以招到適合的數控人才。
值得注意的是,我國在同一時間,也提出了「5+2產業創新」計畫,提出亞洲.硅谷、數控車床、國防科技、綠能科技、生技醫療、新農業、循環經濟等七大重點產業,與中國大陸「中國製造2025」有相當程度之重疊,顯示兩岸都意識到下一階段的發展進程,同時,在一些智慧製造的領域,也開始出現了競合關係。為推動中國大陸之智慧製造,中國大陸國務院工業和信息化部陸續頒佈了《智能製造發展規劃2016-2020》及《智能製造工程實施指南2016-2020》,希望2020年能在傳統製造業重點領域基本實現數位化製造,部分重點產業的智慧轉型升級能取得明顯進展。尤其是智慧製造關鍵技術的設備要超過50%、核心軟體超過30%在國內生產;在重點製造業企業使用數位化研發工具的普及率要超過70%,關鍵工序數控化比率要超過50%,智慧工廠的普及率超過20%,以大幅降低運營成本、產品研製週期,并提高產品良率。所以,近幾年,臺灣數控車床銷量逐漸上漲,體現出加工行業用戶慢慢往高端發展。
從中國大陸工業和信息化部的政策目標可以看出,中國大陸目前推重智慧製造有兩大脈絡,一是逐步推動智慧製造普及化以提高生產品質,二是關鍵技術的軟體與硬體要擺脫對國際的依賴。前者是多數推動智慧製造國家都希望達成的目標,對中國大陸而言更是重要,因為中國大陸經濟進入「新常態」后,亟需透過供給側結構性改革來調整經濟結構;而后者在美中貿易戰的背景下,中國大陸在晶片等關鍵零組件上受制于歐美的弱勢更加明顯,因此推動智慧製造的進程也更加刻不容緩。